過往這數(shù)年時間里,朝廷諸司組織結(jié)構(gòu)較之往年還🝎🍁是發(fā)生了不小的變化🟍🛷。
如今大唐三省六部的中央組織結(jié)構(gòu)雖然也是總結(jié)以前歷代政治得失,在此基礎(chǔ)上的一個集大成形態(tài),分曹治事、各有專工🐼🅊🄴且彼此不失制衡,后世歷朝也都沿襲這樣的結(jié)構(gòu),在此框架之下有所增減🜿🇻。甚至許多番邦政權(quán)也都以此為標(biāo)♤🐩準(zhǔn),多有效法。
但制度完美與否,并不能脫離具體的時代背景。如果罔顧現(xiàn)實的情況,那看起來再怎🉣🉈🅖么合理的制度設(shè)計與安🕉排,也都失去了其存在的意義。
如今朝廷在🝂政治體制上的改革,雖然三省六部、九🝎🍁寺五監(jiān)的基本格局沒有改變,但是在實際的決策與行政層面,則就變化很大。
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首先是集英館這一皇帝的親信☈♁🅛幕僚們崛起,這在一定程度上便將中書、門下的權(quán)力進行了😉⛏分割。以往兩省之顯重,那是從上到下全都有所體現(xiàn),中書令、門下侍中位高權(quán)重自不待言,而作為兩省中層的中書舍人與門🎁🎇🏂下給事中,在朝廷制敕的形成過程中也發(fā)揮著極大的作用。
畢竟每一項關(guān)乎國務(wù)大計的決策,也都不是皇帝與宰相們一拍腦門⚯🔾便決定實施。從最初的發(fā)現(xiàn)問題、立項討🕉論到最終的形成決策,幾乎都是這些🆜🐛🀦兩省中層在負責(zé)。
也因此,中書舍🗀😝人與門下給事中雖然只是官在五品,但卻自有儲相之稱,其在朝情局勢中的⛃🗮重要性,甚至超過了絕大多🙬數(shù)的四品通貴。
集英館學(xué)士群體的出現(xiàn),讓皇帝有了一批固定的智囊們可以進行國務(wù)探討,無論🛎是在章軌制度的擬定還是執(zhí)行過程中,都讓皇帝的意志有了更大的自主性體現(xiàn),對皇帝權(quán)威的提升有著非比尋常的意義。
除了集英館之外,便是樞密院的創(chuàng)立與軍政分離。這一項改變意義就更大得多,讓國家在軍事方面有了一個更加獨立、系統(tǒng)的🟎管理與決策機構(gòu)。
姑且不論對當(dāng)下政治格局所帶來的沈恪改變,樞密院的創(chuàng)立可以說就算朝廷政治也陷入類似武周朝前后那樣的混亂狀態(tài)中,也🟎能讓政治斗爭對🖝軍事行動的影響降到最低。
當(dāng)然,這實際上也只是理論上的一種可能。畢竟無論制度如何安排,待在位置上的總是人,想要完全🕹的井水不犯河水、互不干涉,也幾乎不可能。
只不過眼下,朝廷國力逐漸恢復(fù),需要軍政并舉。軍事制度上的探索如果過于滯后,也會給實際的軍🕹事行動造成嚴(yán)重制約🐼🅊🄴。
除了這些軍政格局上的巨大改變之外,在實際的事務(wù)層面,所進行的改變那就更多了。像太府寺下面加設(shè)的宅廄署只是其中一個🄏☍♭方面,而且還不是最重要的一個改變。
九寺是朝廷執(zhí)行具體事務(wù)管理的一線部門,所以其曹司的增減也就需要有更加的應(yīng)時性,而這當(dāng)中的改變☟,也最能體現(xiàn)眼下朝廷政治在國務(wù)處理方面的真實情況。
像社監(jiān)署的成立,取代百工監(jiān)管理內(nèi)外百工。這看起來似乎只是相關(guān)衙署改了一個名字,但在實際的🕹職權(quán)與管🏬理方式上則就發(fā)生了巨大的改變。